授权是组织运作的关键,它是以人为对象,将完成某项工作所必须的权力授给部属人员。即主管将处理用人、用钱、做事、交涉、协调等决策权移转给部属,只授予权力,不可托付完成该项工作的必要责任,这是授权的绝对原则性。 组织中的不同层级有不同的职权,权限则会在不同的层级间流动,因而产生授权的问题。授权是管理人的重要任务之一。有效的授权是一项重要的管理技巧。若授权得当,所有参与者均可以受惠。
易混辨析:“授权”指把权力委托给他人或机构代为执行。“受权”指接受国家或上级委托有权力做某事。
在目标管理中,授权的必要性具体表现如下:
1、授权是完成目标责任的基础。权力随着责任者,用权是尽责的需要,权责对应或权责统一,才能保证责任者有效地实现目标。
2、授权是调动部属积极性的需要。目标管理对人的激励,是通过激发人员的 动机,将人们的行为引向目标来是实现的。目标是激发这种动机的诱因,而权力是条件。
3、授权是提高部属能力的途径。目标管理是一种能力开发体制,这主要是通过目标管理过程中的自我控制、自主管理实现的。实行自我控制与自我管理,目标责任者必须有一定的自主权。在运用权限自主的决定问题和控制中,将促使目标责任者对全盘工作进行总体规划,改变靠上级指令行事的局面,有利于能力发挥并不断提高。
4、授权是增强应变能力的条件。现代管理环境情况多变,要求管理组织系统要有很强的适应性,很强的应变能力 。而实现这一点的重要条件就是各级管理者手中要有自主权。
授权程序:
1、与部属事前讨论公司的目的、目标、工作标准及工作责任。
2、明确订定部属及组织中其它经理人的工作责任,且不时地讨论及检查控制。
3、规定部属向上级报告的次数。
4、部属若遇不能处理的问题时,应请求上级给予协助。
5、奖励与惩罚。
授权意义:
①明确组织成员之间的关系。
②使领导者能够腾出时间处理领导活动中最重要的问题。
③为被领导者提供培养和锻炼工作能力的机会,有利于不断充实各级领导人员。
④能够提高决策的效率。
⑤能够提高企业组织成员的士气。
授权的基本依据是目标责任,要根据责任者承担的目标责任的大小授予一定的权力。在授权时还要遵循以下一些原则:
1、相近原则。这有两层意思:给下级直接授权,不要越级授权;应把权力授予最接近做出目标决策和执行的人员,使一旦发生问题,可立即做出反应。
2、授要原则。指授给下级的权力应该是下级在实现目标中最需要的、比较重要的权力,能够解决实质性问题。
3、明责授权。授权要以责任为前提,授权同时要明确其职责,使下级明确自己的责任范围和权限范围。
4、动态原则。针对下级的不同环境条件、不同的目标责任及不同的时间,应该授予不同的权力。贯彻动态原则体现了从实际需要出发授权,具体可采取:
1) 单项授权。即只授予决策或处理某一问题的权力,问题解决后,权力即行收回;
2)条件授权。即只在某一特定环境条件下,授予下级某种权力,环境条件改变了,权限也应随之改变;
3) 定时授权,即授予下级的某种权力有一定的时间期限,到期权力应该收回。
优点
(1)可以从事重要性管理或例外管理。
(4)授权可以训练部属,使其具有独当一面之工作能力。
(5)授权导致在组织中的竞争风气。
(6)授权使部属对达成任务负责,使主管免于鞭长莫及。
(7)主管可以增加管理幅度,减少组织层次,增进组织沟通效率。
缺点
(1)授权通常需要密集且昂贵的管理训练。
(2)需要较复杂的计划及报告程序,使流向主管的信息增加,而造成工作负担。
(3)认为授权无异于将自己的权力及影响力削减,以后可能很难再收回来,结果衍生出不少后遗症。