作为一门学科，其建立和应用的作用在于对社会的塑造和指导意义，行政管理学亦是如此，最初起源于美国的行政管理学和其研究，就是从研究行政和政治的分开，以及总统行政权和行政运作开始的，因此，对于行政管理学的考研学生来讲，当前的中国大事不可不看，而在2015年的年初，“两会”的召开就为今年的行管考研的考题的来源拉开了大幕。这周我国就从考研的角度来看看“两会”中的行管考点。
“两会”即中国人民代表大会和中国人民政治协商会议，今年的“两会”关注度空前，源于习近平主席上台后推行的一系列反腐、体改、外交政策在国内和国际取得的硕果饱受世界关注，大家急切关注中国接下来的路该怎么走。总体来讲，本次“两会”涉及到的考研考点包括：
(1)中国经济：挖掘增长新动力
今年，混合所有制将成为经济改革的“重头戏”，资源价格改革将由探索变为提速，企业税负不断缩减，民资进入领域拓宽……提升经济内生动力的一系列改革逐步发力。经济体制改革是全面深化改革的重头，对其他领域改革具有牵引作用。如何用改革把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，进行产业结构的调整和资源整合，发挥混合所有制为市场塑造活力是重点。
在这部分，需要同学关注关于政府作用与智能、政府与市场关系的行政管理考点。(参见夏书章《行政管理学》第四章、陈振明《公共管理学》第四章知识)
(2)简政放权：职能整合，用权力“减法”换效能“加法”
今年，职能整合、行政效能提升已是改革指向。放权先放利，对习惯了“权力无限大、监督无限小”的一些政府官员而言，简政放权无异于拿刀子割自己的肉。从海南省人大代表“晒”出的“行政审批长征图”，到广州市政协委员梳理人生中的103个证，权力的收与放、大与小之间，传递出改革的迫切与艰难。
这部分主要涉及到体制改革中的精简机构和人员，相关的人事行政改革的问题。(参见夏书章《行政管理学》第六章知识)
(3)反腐倡廉：巡视制度全覆盖 “制度反腐”有新进展
新年伊始，巡视制度全覆盖、试点新提任领导干部财产公开、健全领导干部报告个人有关事项等制度，反腐“硬骨头”备受关注。人们更期待“制度反腐”有新进展，在体制改革上做足文章，让决策公开、程序透明，有效遏制住权力腐败。
反腐是中国社会永恒的主题，也是行管考研高频考点，关于这部分，请同学关注寻租与腐败、非正式组织、行政监督、行政法治等相关知识点。(参见夏书章《行政管理学第八、九章》
(4)生态保护：治污打破“一亩三分地” 市场化治霾全面开启
大气污染“国十条”出台，各地签下治霾“军令状”，划定生态保护红线……就在全社会合力应对愈演愈烈的污染时，一些地方和企业排污依旧肆意妄为，解决 “口号环保”之“患”已成当务之急。今年，治理大气、水、土壤“立体”污染要动真格。打破治污“一亩三分地”，加强区域联防联控，建立生态环境损害责任终身追究制，推行环境污染第三方治理，启动碳排放交易权，中国运用市场化手段降污治霾的时代将全面开启。
雾霾已经是当前中国经济发展中的一块心病，社会的发展以环境的污染为代价是中国政府继续改革和治理的地方，关于此部分考点，请同学关注公共政策中的关于政策工具：市场化工具(用者付费、产权交易、民营化)以及行政道德、职业伦理等相关知识。
(5)社会公平：户籍与隐形福利逐步“脱钩” 资源均衡配置铺开
户籍改革已启动：天津实施申办户口积分制，山东取消除济南、青岛外所有落户限制……改革的关键在剥离户籍背后的各项不平等利益，把劳动、教育、医疗、社保等多领域的隐形福利与户籍“脱钩”。让更多人通过改革分享“福利蛋糕”，享受社会公平。城乡养老保险“并轨”、基本公共服务逐步实现均等化，三中全会提出的“城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”正在推进。
中国的户籍制度因为捆绑了诸多福利而被称为“人为的阶级分化制度“，使得人人之间在获利上走向不平等，也是当前中国城市化进程中的重要障碍。关于这部分知识，请同学们关注政府职能(财产和收入的再分配者)、社会保障和公共政策(政策制定和政策议程)等相关的知识。
土地改革：“盘活”土地资源 让农民分享土地“红利”
土地改革是城镇化绕不开的一道坎。不久前，太仓市农民仇永兴用2897亩农田经营权作抵押，得到了3000万元贷款，成为苏州农村土地贷款第一个“吃螃蟹”的人。
2014年土地改革开始破题。改革要遵循“土地是谁的，就要尊重谁的权利。”要严格保护耕地，对土地利用严格按照规划进行用途管制。在赋予农民对承包地更多权能的同时，缩小征地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制提上议程。建立城乡统一的建设用地市场有大量工作要做。
民生关切：破题生娃、考学、找工作，织就更密保障网
“调整完善生育政策，事关经济社会发展全局”。3月1日起，上海等地“单独二孩”政策正式实施;北京“中招”改革让更多学生受益;农民工培训计划将缓解就业难……生娃、考学、找工作，一系列民生改革措施正在改变每个人的生活。
今年，人们期待织就更大更密的民生保障网，特别在产能过剩中下岗再就业、高校毕业生就业、保障房建设、棚户区改造等方面迈出更大步伐。
司法改革：破除地方化藩篱，向行政化开刀
薄熙来案庭审微博直播、废止劳动教养制度、改革死刑核准制度、治理刑讯逼供……司法领域的一系列改革，正努力回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。
如何让百姓在个案中感受公平正义，2014司法改革将向行政化开刀，破除地方化藩篱，让审判流程公开，减刑、假释、保外就医规范有序，减少权力自由裁量，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，以期不断提升司法公信力。
风险管控：政府债务、金融市场“一个不能少”
如何化解债务，不仅国内关注，更是世界观察中国经济的重要指标。继广东等地相继晒出债务“账本”后，去年底我国首次摸清并公开了政府性债务底数：全国各级政府负有偿还责任的债务超过20万亿元。
今年，将刹住地方政府性债务无序扩张势头，把具体责任明确到省区市政府上。风险不止于地方债。金融行业，余额宝等带来的冲击和隐患也从未如此强烈。加快利率市场化的同时，今年将推进存款保险制度建立，健全金融监管体系。
社会管理：着力“源头解决”，啃下“息诉息访”硬骨头
“人要回去、事要解决”。涉法涉诉信访改革已全面铺开，诉讼与信访分离、越级上访不再受理、信访数量停止考核，释放创新社会管理新信号。
社会转型期，土地征用、房屋拆迁、医患纠纷等基层矛盾易发。2014年社会管理创新突出“源头解决”，建立依法有序表达诉求、及时就地解决群众合法合理诉求的机制，用“创新”思维构建顶层设计、完善政策，提升社会管理方式。今年还将启动行业协会商会与行政机关脱钩试点，推动行业协会商会“去行政化”。
