1、屋大维元首政制的建立及其内外政策

　　屋大维消除政敌后，掌握了国家一切大权。公元前30年，他被确认为终身保民官，公元前29年又获得“大元帅”称号，公元前28年获得“元首”(首席元老或第一公民)称号，公元前27年又获“奥古斯都”(神圣庄严)称号，因为屋大维有元首的头衔，所以史书上把他的统治形式称为“元首制”。

　　屋大维的元首政治，一般认为是从公元前27年1月13日开始，这一天，屋大维在元老院发表长篇演说，表示要卸掉总揽一切的大权，交出军队、行省，作为普通公民终老林下。当然这一切都不过是一种戏剧性的表演，他是要在共和的外衣下行独裁，共和国的要，机构虽然都存在，但实际一切军事、行政、司法、财政、宗教大权都在屋大维手中，罗马严格来说已是君主国。

　　屋大维对内依靠奴隶主阶级，特别是元老和骑士两个等级，并用小恩小惠形式收买一般罗马公民，以笼络人心。屋大维竭力维护奴隶制度，对奴隶实行严厉统治和残酷镇压政策，内战时代大批奴隶获得释放，内战结束时，他命令清查内战时加入军队的奴隶，并交还给原来的主人，主人已不在就处死奴隶。同时，严格规定释放奴隶的比例。为了维持统治，屋大维对军队进行了调整，把原有60多个军团减少到28个，驻防各省，并在自己身边建立了一支近卫军。所有部队都是长期服役的职业兵，是屋大维及其将领镇压奴隶、对外扩张，争权夺利的工具。

　　屋大维统治时期(公元前30年-公元14年)，罗马继续推行对外掠夺政策。屋大维统治之初，住在西班牙北部的康塔布利等部落掀起反罗马斗争，经过多次战争，罗马镇压了起义，侵占了整个西班牙，之后，屋大维派军越过莱茵河和多瑙河，这次侵略又激起当土著居民的反抗，起义者多达二十多万人，三年之后，才被镇压，从此罗马的东北边疆扩张到多瑙河。接着公元9年，日尔曼人掀起了反抗斗争，起义者把罗马军队包围在莱茵河东的密林里，并全歼了罗马军队，经过这次战斗，莱茵河以东地区重归日尔曼人。在东部，屋大维采用软的一手来处理罗马与安息的冲突，通过缔结和约，屋大维以幼发拉底河作为罗马帝国的东方边界。

　　2、帝国初期社会经济的发展

　　从屋大维统治开始，罗马大规模的对内、对外战争基本停止，帝国从此经历了两百年的和平时期，经济出现了繁荣景象。

　　这个时期的生产力水平有所提高，带轮的犁和收割机械开始出现，水磨也开始应用，提高了劳动生产率。公元一世纪，意大利的手工业有了暂时的高涨，出现了一批手工业中心，这里的纺织品、金属制品和陶器被大量运往外地，广泛使用奴隶、贫民进行手工劳动。由于陆海交通的恢复和发展，帝国各地区间的贸易和对外贸易十分繁荣，在西部，罗马和意大利商人把产品运往北欧等地，在东方，不仅黑海、爱琴海和东地中海之间的商船往来无阻，而且与阿拉伯、印度甚至后来和中国也有贸易往来，这又促进了帝国各地城市的繁荣。

　　帝国初期，意大利本土的农业已走向衰落，而各行省的农业却发展了起来，如埃及和北非的劳动人民，通过辛勤劳动，改进灌溉方法，把大片沙漠改造为良田，成为罗马的“谷仓”。同时，各行省的经济也恢复发展起来，腓尼基的染料和玻璃制品、埃及的麻纱、小亚的纺织品大量运往其它各地，而在高卢、西班牙等地，也兴起了一些手工业中心和在城市，各省的城市一般都获有一定程度的所谓自治权，其组织形式类似罗马城邦，有公民会议、元老院(市议会)、行政官员，也有各种工商业协会。

　　但到二世纪末，罗马奴隶制帝国就已经由繁荣转向衰落，并出现了深刻的社会经济危机。