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科目代码:622

科目名称:公共管理理论

适用专业:行政管理

一、名词解释(每小题5分，共30分)

1、非营利组织

2、公共物品

3、战略管理

4、公共危机管理

5、新公共管理

6、公共政策

二、简答题(每小题10分，共50分)

1、当代政府治理的市场化工具。

2、麦克雷格的X理论与Y理论。

3、程序化决策与非程序化决策的区别。

4、绩效评估的程序。

5、公共预算的功能。

三、案例分析题(每小题15分，共30分)

1、北京市政基础设施六大领域向社会资本开放

    地铁14号线、苹果园交通枢纽、张家湾再生水厂……从轨道交通到污水处理，未来一系列市政基础设施的建设者与经营者中，将更多出现社会资本的身影。2013年7月31日，第五届投资北京洽谈会召开。市发改委《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》显示，全市包括轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处置等6个市政基础设施领域，全面向社会资本开放。6个领域共推出试点项目126个，总投资3380亿元，拟引进社会资本1300亿元，建设地铁14号线、7号线，苹果园交通枢纽以及中心城区居民区停车设施建设等项目。

    回答问题:(1)市政基础设施引入社会资本有哪些优点?(2)举例说明如何让市政基础设施引入社会资本?

2、浙江温岭市新河镇预算民主恳谈

    自1999年以来，温岭市开始探索公众参与公共事务管理的形式，并先后经历了对话式民主恳谈、决策型民主恳谈和参与式预算民主恳谈三个阶段。其中，参与式预算民主恳谈备受社会各界的关注。具体而言，镇人大财经小组召开预算报告初审民主恳谈会，并对所有关心政府预算的人士开放。首先，根据参与者的职业，将他们分为工业组、农业组和社会组。然后，小组长宣读《新河镇财政收支预算执行情形和财政预算(草案)的报告》。接着，所有参与者自由发表意见，小组长及时记录每一项意见和建议。最后，在人代会期间，他们的意见经过财经小组的汇报，如实地反映到大会上，供代表们讨论和投票表决时作参考。

回答问题:

(1)预算民主恳谈有哪些优点?

(2)举例说明如何让公众参与公共事务管理?

四、论述题(每小题20分，共40分)

1、试论人力资源管理的基本理念。

2、试论加强公共管理伦理建设的途径。

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