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名词解释:公共行政学及其特点

新祥旭岑老师 / 2017-11-15

 

公共行政学,也称行政学、行政管理学,相近的学术称谓有公共事务管理学、公务管理学、政府管理、公共管理等。英文名称为Public Administration。

    公共行政学就是关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。它是以政府为主体,研究行政管理活动及其规律性,帮助和推动行政管理活动科学化、法制化、规范化、合理化、效率化和时代化的学科。

   从某种意义上说,公共行政学是一门“借用”的学科。因为,公共行政学在研究公共行政现象的过程中,大量应用了不同时期许多学科的研究成果,比如政治学、管理学、行政法学、经济学和社会学等。

    公共行政是国家公共管理的一种,因此,“公共性”就构成了公共行政管理的本质属性。

    政府公共行政管理在宪法意义上具有明确的公共属性和公共服务的职能,“合法性”和“有效性”构成了政府一切行政管理思想和行政行为的基本价值标准。

 

 公共行政学的特点

1.综合性,即它是交叉的、丰富的、广泛的。

    这一特点是由政府公共行政管理的复杂性、广延性所决定。综合性,是公共行政学的最大学科优势和最突出的特点之一。

2.实践性,既它是实际的、应用的、具体的。

    其中,实践性是公共行政学的生命力和效用性的基础。如果不能从实践中发掘问题和研究解决问题,公共行政学就失去了现实意义。

3.系统性,即它是整体的、有序的、相互关联的。

政府是一个按照一定法则建立的、有着一定结构和序列的组织系统,其管理功能和行政活动或行政行为是按照一定法则相互联系展开的,进而产生整体效应。

4.技术性,即它是方法的、工具的、手段的。

5.发展性,即它是动态的、进步的、创新的。

    国家行政管理是人类社会发展的产物,是随着时代的进步而演变的。同样,研究国家行政管理现象的公共行政学也必须不断更新、创造和发展变化。

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 答题技巧

1.在阐述“公共行政学”这个名称时,公共行政学的学科特点不用写得特别详细,把这五个特点罗列上去即可。

2.名称解释作答要看分答题,小分就少答点,大分就多答点。

 

 

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