事件回放：2010 年3 月，四川省巴中市巴州区白庙乡政府公示当年1 月份公务开支明细表，详细记录了每一分钱的公务花费。如此透明，被网友称为“政府全裸第一例”。4 月4 日，白庙乡政府公布了该乡3 月份的公务费开支统计表格。与此前公布的1、2 月的数据相比，此次公布更为详细，表格多达10 张，详细列明了该乡3月份办公费、交通费、招待费等具体情况。同时，在每一项开支栏中，还增添了“业主”一项。与此相关的另一个事件是，国土资源部成为首个预算公开的国家部委。3 月30 日，国土资源部在其官方网站上发布了“2010 年部门预算”。有报道称，这是我国政府决定“三年内公开中央部门预算”后，第一个公开部门预算的中央部委。

　　宪法聚焦：财政公开的宪法意义 财政宪政主义的意义

　　点评人：浙江大学光华法学院郑磊副教授

　　虽然应该肯定这个事件的积极意义，但也不应当被现象迷惑。

　　这个事件中，我们注意到，监督的主体就两个，一个是党委，另一个就是网民。宪政意义上财政监督的主力军，既不是党委，也不是网民，而应该是人民代表大会。我们平时听到的“审计监督”，由于其是行政机关内部的监督，因而也不是宪政意义上的财政监督。至于通过行使宪法第四十一条的批评建议权，以网络舆论形式进行的网民监督，充其量只能说是财政监督的补缺机制。此外，对于这样一种以“人治”方式启动的积极事件，如何将之放大进而成为制度化的常态，同样值得探讨。