一、行政组织伦理
基本内涵有：
(一)程序公正的基本准则：程序公正是公共伦理的核心。
(二)民主责任的伦理导向：现代政府是责任政府，但更重要的是民主政府，行政责任既是政治责任，又是道义责任。
(三)行政组织信任：包括行政组织间、行政组织与公务员间、行政组织与公民间的信任。
二、行政人员伦理
就是公务员的行为规范伦理。其本质特征是：
1、主观与客观的统一：一方面，公务员行为规范是客观的，不以公务员的意志为转移;另一方面，公务员行为规范作为客观的社会关系的反映形式，需要以主观形式固定下来;
2、美德与公德的统一：一、行政伦理首先是公权公用的保障性规范;二、公务员的公共道德不是绝对外在于公务员内在道德诉求的外部性德性规范。
3、自律与他律的统一：行政人员的伦理规范通过法律、法规加以明确化、固定化。
