课程名称

宪法与行政法

辅导科目

宪法、行政法、法理、中国法制史

授课老师

新祥旭授课老师

适用学校、专业

清华大学宪法与行政法学

学生分析

课程目标

（一）行政法

（二）宪法

林老师的宪法学教材生动易懂，可读性极强。对于考研的同学来讲，如果不是清华的本科，我建议先把这本书好好读两遍，因为这本书体现了老师独创的规范宪法学的思路，和本科的教材在体系上非常不同。

（三）法理学

    因为我本科法理学的课程就安排在大三下，所以我会按照老师上课讲的进度整理高老师的教材，并根据历年真题挑重点进行背诵。

（四）法制史

强化阶段

专业课重难点解析。以余凌云老师《行政法讲义》中关于行政契约的论述举例。余老师对于行政契约的研究非常之深入，我仅仅挑了这样的几个问题：为什么在传统行政行为中要加入契约这种样态？行政契约与狭义行政行为有什么特别之处？这会带来哪些问题？我们怎么解决？与这四个问题一一对应，老师在书中的回应可以简要概括为：契约文化在公法领域的勃兴、三种契约样态、对依法行政理念的挑战（契约的自由性）、行政优益权的正当性。这样我们对于一项广义行政行为的理解就是基于自己思考惯性的模式而生发出来的，这样做的效果要比被动浏览好得多。

升华阶段

   在对课本掌握地差不多了之后，还需要通过论文充实自己的论证。论文的写作思路大概是“这个东西是什么样的——有什么问题——都有哪些解决方法”。课本往往时效性不强，描述的大多数是“什么样的”。因此，在做完上述工作后，我会把论文的观点放在笔记的后面，在精巧的理论后面加上一些质疑和思考。这样整合的笔记就很符合论文的思路了，应用到论述题里也很方便。阅读论文的时候，更多地是要吸纳观点和实证案例。建议大家先把摘要和目录好好读一读，不要把过多的精力投入到对内容本身的吸收上。

教学内容

考研形势分析

着重考察考生对热点问题对思考。除了吸收观点，还需要重点记录了感兴趣的案例（比如宪法十大案例、刘广明案等），一些数据（近年来的诉讼和复议数量、上诉率、原告胜诉率等等，主要是摘自何老师的第三版《行政诉讼法》），和试点效果（比如行政复议局在各地的实施效果）。

考研真题分析

法理和法制史重点十分集中。行政法是出题最灵活、难度也最高的一门。与其他三门比，除了老师的专著，还需要考虑最新的立法动态以及实务应用。为了将各种资料糅合在一起，我一般是以基本原则、各类行政行为、救济、法院的态度这样的框架进行的。在回答论述题的时候，我一般会先从大的理论框架去说这个制度是什么样的，可以涵射到哪一行政行为中去，法院如何做，以及为了更好地救济相对人，学者提出了哪些改良建议这样的思路进行。简单来说就是要把自己想象成法官和学者，去模仿他们的思路来真实地解决问题。

学时分配

鉴于课时有限，教学主要采用引导式复习方法, 针对课程目标中的教学方法的五步走，各部分时间安排如下：

基础阶段： 35小时；强化阶段：35小时；升华阶段：15小时；共85小时。

课程考核

习题主要采用课本例题与课后习题、考研真题

参考书目

必看参考书目

余凌云老师《行政法讲义》、林来梵老师《宪法学讲义》、高其才老师《法理学》

选读参考资料

何海波老师《行政诉讼法》