共和国内部斗争的加剧

　　1、西西里奴隶起义

　　西西里划为罗马的行省后，这里肥沃的土地被罗马奴隶主占有，他们建立起大农庄，使用几十万奴隶从早到晚劳动，奴隶主不管奴隶的饥寒，甚至让奴隶到外边抢劫为生。公元前137年，一名叙利亚籍奴隶优勒斯发动起义，领导起义者占领恩那城。同时，西南部的阿格里根特城也爆发了西亚籍奴隶克勒翁领导的起义，他率领队伍到恩那与优勒斯汇合，在恩那建立了自己的国家，以优勒斯为王。起义者摧毁和消灭了占领区域内的许多奴隶主的庄园，但他们注意对小农经济予以保护，不损害农民的财产，因而得到贫民的支持。但起义坚持五年之久后，最后被镇压。

　　公元前104年，西西里岛爆发了第二次奴隶大起义，其导火线为涅尔瓦审查释放奴隶事件。当时罗马正和朱古达、森布里人和条顿人作战，急需军队，元老院因此命令各省行政长官审查自由民出身的奴隶，予以释放。西西里总督涅尔瓦得到命令后，就着手进行奴隶的审查，并释放了800多名奴隶。但后来，涅尔瓦接受奴隶主的贿赂，停止了审查工作。奴隶们对此非常气愤，赫拉克里城附近的奴隶首先起义，他们推举萨维阿斯为王，取号特里丰(叙利亚国王常用的名字)。不久，西部利利贝城阿铁尼奥领导的起义队伍也加入了进来。起义者占领了特里奥卡拉城，建立了自己的国家，四处打击奴隶主农庄及军政机构。公元前101年，罗马派遣大军包围了特里奥卡拉城，起义惨遭镇压。

　　2、格拉古兄弟改革

　　当罗马忙于镇压第一次西西里奴隶起义时，意大利丰岛又掀起了新的农民运动，成群结队的人从远方的殖民地和自治城市来到罗马，酝酿争取土地的斗争。当时在罗马的柱廊、墙壁、碑石上，到处都有要求把侵占土地分给贫苦农民的标语。在这种斗争形势下，罗马统治阶级内部有些人认为在不损害大奴隶主经济的条件下，可以收回一部分公有土地，把它划成小块分给破产的农民。他们企图通过这种办法，维持小土地所有制和增强军队的战斗力。因为按照罗马的法律，只有有产者才能参加军队，农民破产直接影响罗马兵源。提比略·格拉古基于这种想法提出了他的土地方案，由于他的行动符合广大贫民的要求，因此他很快成为这次运动的领导者，被选为保民官。

　　公元前133年，提比略·格拉克当选保民官，参照李锡尼和绥克斯图旧法提出了土地法案，规定任何人占有公有地不得超过500犹格。每家不得超过1000犹格，超过限度的土地由国家收回，把它划为30犹格的份地分给无地的公民，世袭使用，不能出卖或转让。提比略还建议设立一个由公民会议选出的三人委员会处理有关收回和分配土地的一切问题。这个法案提出后，元老贵族们极力反对，但提比略依靠农民的支持，通过了法案，他本人、弟弟和岳父被选入三人委员会。为了更好的实施这个法案，提比略又提出自己为下一届保民官候选人，元老贵族于是诬蔑他想做国王，并武装袭击公民会议，杀死了提比略及其三百名追随者。

　　但小土地所有制同大土地所有制的斗争并未中止，十年之后农民争取土地的斗争又开展起来。公元前123年，盖约·格拉古当选为保民官。在贫苦农民的坚决支持下，他恢复了提比略的法案，并实行了粮食法，规定国库应以低于市场的价格把粮食卖给城市贫民;为了争取骑士的支持，盖约提出了审判法，取消以前元老担任法官的权力，将此权力授予骑士。此外，他还提出设置移民地的法案以及筑路法(扩大道路为失业者提供就业)、亚细亚行省法(把亚细亚行省的包税权交给骑士)等，这些法案使罗马的民主运动出现了新的高涨。公元前122年，盖约又当选为保民官，为获得整个意大利人的支持，他提出给予被征服的意大利人以公民权的法案。这个法案不为罗马公民所接受，因为骑士害怕意大利商人和他们竞争，城市平民不愿把自己的特权交给意大利人。因此，公元前122年夏天他竞选下年度保民官时遭到失败。卸任后，元老贵族和部分骑士开始攻击他，双方发生激烈斗争，盖约及其拥护者夺取了阿芬丁山并设防备战，但最后还是落了个提比略?格拉古的下场，他和他的三千名追随者被元老贵族残酷杀害。

　　格拉古兄弟企图通过限制占有公有地和分配一些土地给农民的办法来保存小土地所有者，从而为罗马保持一支继续扩张的武装力量。罗马人所占有的土地大部分是征服得来的，他们还有占领世界上其它可以居住的土地的希望。但是现在最困难的是，他们是要有许多勇敢的士兵去征服世界上其他地区呢，还是要由于他们的衰弱和互相嫉妒，使敌人把罗马已经取得的土地夺去呢?因此改革的主要目的是要为罗马奴隶主阶级的一般利益服务。但在另一方面，改革在政治上打击了元老院，使民主派政治地位逐渐提高。改革还使八万贫苦农民分得了份地，这又使占有大量土地的豪门贵族极为不满。盖约?格拉古死后不久，罗马通过了允许出卖份地的法案，平民又丧失了一切，公民和士兵的人数更加减少了，奴隶制的发展和农民的破产仍在进行，罗马的阶级斗争也更趋激烈。

　　3、马略军事改革和“同盟者战争”

　　格拉古兄弟改革失败后，贵族派利用自己的胜利大肆侵吞公有地，农民破产和失地过程加剧，贵族派和民主派之间的斗争也也更趋激烈，并且在朱古达战争期间十分尖锐。公元前111年，罗马和非洲的努米底亚国王朱古达发生战争，这次战争充分暴露了罗马贵族将领的腐朽无能，也暴露了罗马军队的堕落，他们甚至接受敌方的贿赂，使自己的军队屡遭失败，这使得骑士们的海外商业和高利贷活动受到损害，他们强烈不满，从而使贵族与民主派间的斗争日益紧张。罗马统治者为了加强武装力量，扭转被动局面，不得不考虑如何改变军队的腐败状况。

　　公元前107年，马略被民主派选为执政官，并担任朱古达战争中罗马军队的统帅。在战争进行期间，他进行了军事改革，把征兵制改为募兵制，改公民兵为雇佣兵，凡是志愿而又符合服役条件的公民(包括无产的贫民)都可应募入伍，服役16年，服役期间由国家供养，发给薪饷和武装，老兵退役之后发给份地。募兵制的实行，不仅扩大了兵源，使公民兵变成职业军队，而且重新调整了军队的编制、装备，使军队得以长期正规训练，大大提高了军队的战斗力。公元前106年，马略进军非洲，很快结束了朱古达战争。

　　马略的军事改革对罗马历史影响深远，它不仅部分解决了小农破产后的谋生问题，加强了罗马国家机器，使之更加有效地镇压奴隶起义，维护奴隶主阶级的统治，而且为后来罗马军事独裁制的产生准备了条件。因为雇佣化的职业军人必然追随其统帅以求得到更多的土地和其它需要。而军队统帅则通过满足士兵的物质和土地要求，培植起一支能听其指挥的政治势力，借以达到个人所要达到的目标。这样，掌握军队的统帅就可凭自己的力量参预政治，打败自己的敌手，取得政治上的优势。因此，自马略改革之后，罗马的政治斗争便带上鲜明的军事色彩。进而导致军事独裁的产生。

　　意大利人虽然名为罗马的同盟者，但他们在政治上没有公民权利，不能参加罗马的政治活动。在经济和军事方面，他们得不到罗马士兵应得的份地，反而大部分肥沃的土地被罗马人侵占，而且他们还要向罗马提供军饷和援军。因此他们对罗马的统治日益不满。公元前91年，保民官德鲁苏为了缓和矛盾，提出法案，给予意大利同盟者以罗马公民的权利，但元老院反对，并派人暗杀了德鲁苏，意大利人感到用合法手段难以取得公民权。于是发动起义，史称“同盟者战争”(公元前90-88年)。起义首先爆发于奥斯库伦城，之后起义遍及意大利半岛中南部，起义者并建立了自己的国家和罗马斗争，罗马派马略和苏拉率军镇压。但屡战屡败。最后还是镇压了这次起义。但这次起义在罗马历史中起了重要作用，因为以后意大利人终于取得了罗马公民权。这批新公民对以后罗马民主运动产生重要影响。此外，意大利所有居民都变成为罗马公民，罗马人公民从此就丧失了以前的重要性和它的特权地位。

　　4、苏拉独裁

　　当同盟战争正在进行之时，在东方的小亚细亚又发生了反抗罗马统治的斗争。小亚细亚的本都国王密特里达提利用罗马内战的机会，进占罗马的亚细亚省，随后进军希腊，大批罗马、意大利商人和高利贷者被杀。在这种形势下，元老院决定出兵镇压。但在派遣军队统帅问题上，贵族派与民主派分歧严重，元老贵族推举苏拉，民主派则坚决支持马略。在元老院支持下，苏拉最终当选执政官。

　　但公元前88年，他刚离开罗马，民主派就通过公民会议做出撤销苏拉军队统帅的决议，代之以马略。苏拉闻讯，率军进攻罗马，这开创了罗马历史上前方统帅率军反对中央的先例。苏拉攻占罗马城后，迫使公民会议宣布元老院为最高权力机关，并从苏拉的拥护者中补充了300名元老成员;此外，不经元老院批准，公民会议不得通过任何法案。苏拉巩固了自己的统治后，在公元前87年春天，率军去镇压小亚的人民起义。

　　当苏拉在东方镇压希腊和小亚人民起义的时候，民主派和从非洲回到罗马的马略合作，再次夺取了政权。公元前86年，马略和其支持者秦纳当选为执政官，虽然马略不久死去，但他的同党继续统治罗马，再次推翻了苏拉的改革。但民主派的胜利并没坚持多久，公元前83年，苏拉结束了东方战争后率军回到意大利，开始同民主派战斗，意大利成了一个血流成河的战场，约10万人死于战场。

　　公元前82年冬天，苏拉进入了罗马，被元老院宣布为无限期的独裁官。以前独裁官的职权是暂时的，不能超过6个月，苏拉获得无限期独裁权，这在罗马历史上还是第一次。他在独裁期间，以“宣布公敌”的办法处死或放逐其政敌，从而建立了第一个军事独裁政权。这时共和国在形式上虽然还在，但公民会议和保民官的作用受到严格限制，而元老院的权力大大恢复，标志着共和政体的基本原则已被废弃。

　　所以，苏拉的独裁实际上是元老贵族的独裁，它的主要支柱就是雇佣军队和被释奴隶，它是在奴隶制社会各种矛盾激化的情况下产生的，它产生的宗旨是为了镇压奴隶、各地区人民的反抗和高涨的民主运动。但苏拉的独裁并不巩固，公元前79年，苏拉辞职引退，第二年就死去。民主派再度反抗，虽没有成功，但马略派势力退入西班牙开展反罗马斗争，直到公元前71年，最后被庞培镇压。